El grifo paga las inundaciones: la Mesa Social delAgua de Andalucía denuncia que la Junta desvía el canon del agua y dejapendiente la depuración
Sevilla, 24 de marzo de 2026. La Mesa Social del Agua deAndalucía ha denunciado públicamente la decisión de la Junta de Andalucía dedestinar el canon de mejora de infraestructuras hidráulicas de interés de laComunidad Autónoma a actuaciones frente a inundaciones, alterando de formasustancial la finalidad para la que este instrumento fue creado. Este canon,regulado en la Ley 9/2010, es un tributo de carácter finalista destinado a lafinanciación de infraestructuras hidráulicas de interés autonómico. Tanto suconfiguración como su aplicación práctica han estado históricamente vinculadas,prioritariamente, al desarrollo de infraestructuras de saneamiento y depuraciónde aguas residuales, con el objetivo de dar cumplimiento a la Directiva91/271/CEE.
Lejos de haberse resuelto este problema, Andalucía continúasiendo una de las comunidades con mayores déficits en depuración de aguasresiduales, acumulando incumplimientos reiterados de la normativa/las leyes dela Unión Europea. Estos incumplimientos han sido objeto de condena por elTribunal de Justicia de la Unión Europea, destacando el asunto C-205/17, quepuso de manifiesto la insuficiencia de infraestructuras de depuración enmúltiples aglomeraciones urbanas. Esta misma realidad se está poniendo de manifiestoen múltiples expedientes sancionadores en Andalucía, en los que los municipiosacreditan la imposibilidad de cumplir con los parámetros de vertido ante lainexistencia de estaciones depuradoras o colectores ejecutados, pese a habersido declarados de interés autonómico.
A pesar de este escenario de incumplimiento estructural, laJunta de Andalucía ha optado por ampliar el destino del canon para financiaractuaciones de reparación de daños producidos por las inundaciones, tales comoobras y actuaciones de reparación de cauces, infraestructuras hidráulicas deregulación, caminos e infraestructuras de transporte asociadas a la regulacióndel dominio público hidráulico en las cuencas intracomunitarias andaluzas. LaMesa Social del Agua considera que esta decisión supone un cambio de naturalezadel canon, al destinar recursos vinculados al ciclo urbano del agua aactuaciones que no forman parte del servicio de abastecimiento, saneamiento ydepuración.
Esta cuestión adquiere una especial gravedad por un hechofundamental: los recursos del canon no proceden del presupuesto general de laJunta, sino que son abonados directamente por la ciudadanía a través de lafactura del agua. Es decir, son los usuarios quienes están financiando estasactuaciones. Se produce así una ruptura evidente del principio decorrespondencia entre el pago realizado y el servicio financiado, desvirtuandoel carácter finalista del canon y erosionando la confianza de la ciudadanía en elsistema.
A ello se suma un elemento adicional de inequidadterritorial. Las actuaciones financiadas se limitan a las cuencasintracomunitarias andaluzas —Mediterráneas Andaluzas, Guadalete-Barbate yTinto-Odiel-Piedras—, que representan aproximadamente un tercio del territorio,mientras el conjunto de la ciudadanía andaluza contribuye al pago del canon.
La Mesa Social del Agua subraya que las actuaciones frente ainundaciones son necesarias y deben abordarse con urgencia, especialmente en uncontexto de cambio climático. No obstante, estas deben financiarse medianteinstrumentos presupuestarios específicos y no a costa de un canon creado pararesolver un problema estructural que sigue sin solucionarse. Asimismo, seconsidera imprescindible que estas inversiones no se limiten a la reparación dedaños, sino que se orienten a mejorar la resiliencia del territorio,incorporando soluciones estructurales y sostenibles que reduzcan lavulnerabilidad frente a fenómenos extremos.
En un contexto en el que la propia jurisprudencia señaladéficits estructurales en la ejecución de infraestructuras de depuración,desviar los recursos destinados a corregirlos no solo resulta incoherente, sinoque agrava el problema.
La Mesa Social del Agua exige a la Junta de Andalucía querestablezca el destino finalista del canon, priorice las inversiones ensaneamiento y depuración pendientes y garantice la transparencia en el uso delos fondos. El cumplimiento de las obligaciones ambientales, la credibilidadinstitucional y la confianza de la ciudadanía dependen de ello.
La Mesa Social del Agua de Andalucía está integrada por lassiguientes organizaciones sociales, ambientales, agrarias, sindicales,científicas y de defensa de los consumidores: CCOO-Andalucía, UGT-Andalucía,Fundación Nueva Cultura del Agua, Ecologistas en Acción-Andalucía,FACUA-Consumidores en Acción Andalucía, la Asociación Española de OperadoresPúblicos de Abastecimiento y Saneamiento (AEOPAS), WWF, SEO-BirdLife,COAG-Andalucía, UPA-Andalucía, Fundación SAVIA por el Compromiso y los Valoresy Greenpeace. Desde su constitución, en 2018, actúa como espacio decoordinación y seguimiento de las políticas hidráulicas en Andalucía,promoviendo una gestión pública, transparente y sostenible del ciclo urbano delagua.
Más información
Luis Babiano (AEOPAS) 690 85 30 74
Rocío Algeciras (FACUA) 626 34 46 49
Leandro del Moral (FNCA) 620 22 29 12
Luis Berraquero (Greenpeace) 644 23 97 70
